山東省人民政府
關(guān)于中化集團聊城魯西雙氧水新材料科技
有限公司“5·1”重大爆炸著(zhù)火
事故調查報告的批復
魯政字〔2024〕52號
聊城市人民政府:
中化集團聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸著(zhù)火事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)提交的《中化集團聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸著(zhù)火事故調查報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調查報告》),已經(jīng)省政府同意?,F批復如下:
一、事故調查組的組成和工作程序符合《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》(省政府令第349號)等有關(guān)法律法規規章規定。事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則和“四不放過(guò)”要求,經(jīng)過(guò)勘查事故現場(chǎng)、查閱有關(guān)資料、調取監控視頻、技術(shù)試驗鑒定、調查詢(xún)問(wèn)有關(guān)當事人和綜合研判分析,查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任單位、責任人員的處理建議和事故防范整改措施。事故調查工作客觀(guān)、公正、實(shí)事求是。
二、同意事故調查組對事故的原因分析和責任認定。中化集團聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸著(zhù)火事故是一起因對高濃度雙氧水安全風(fēng)險辨識不清,管控不力,違章操作,現場(chǎng)人員聚集造成的重大生產(chǎn)安全責任事故。
三、同意事故調查組對有關(guān)責任人員的處理建議。
(一)因在事故中死亡,免予追究刑事責任人員(3人):
1.辛濤,聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙氧水公司)運行三班作業(yè)人員,違反操作規程進(jìn)行抽油作業(yè)。對事故發(fā)生負有責任。鑒于已在事故中死亡,免予追究刑事責任。
2.王明琦,雙氧水公司運行三班作業(yè)人員,違反操作規程進(jìn)行抽油作業(yè)。對事故發(fā)生負有責任。鑒于已在事故中死亡,免予追究刑事責任。
3.梁毅,雙氧水公司法定代表人,未嚴格履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)管理職責。對事故發(fā)生負有責任。鑒于已在事故中死亡,免予追究刑事責任。
(二)建議依法追究刑事責任人員(5人):
1.于明浩,中共黨員,雙氧水公司運行三班調度。在作業(yè)過(guò)程中違反有關(guān)安全管理的規定,對事故發(fā)生負有責任。因涉嫌重大責任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市東昌府區檢察院批準逮捕。建議依法追究刑事責任。
2.榮祿,群眾,雙氧水公司運行三班值班長(cháng)。在作業(yè)過(guò)程中違反有關(guān)安全管理的規定,對事故發(fā)生負有責任。因涉嫌重大責任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市東昌府區檢察院批準逮捕。建議依法追究刑事責任。
3.李薈,中共黨員,雙氧水公司運行三班DCS操作員。在作業(yè)過(guò)程中違反有關(guān)安全管理的規定,對事故發(fā)生負有責任。因涉嫌重大責任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市東昌府區檢察院批準逮捕。建議依法追究刑事責任。
4.王超,中共黨員,雙氧水公司項目職能負責人、事發(fā)當天帶班領(lǐng)導。違反有關(guān)安全管理的規定,對事故發(fā)生負有責任。因涉嫌重大責任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市東昌府區檢察院批準逮捕。建議依法追究刑事責任。
5.秦棟,中共黨員,雙氧水公司運行職能負責人。違反有關(guān)安全管理的規定,對事故發(fā)生負有責任。因涉嫌重大責任事故罪,2023年5月18日被聊城市公安局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局取保候審,2023年6月13日被聊城市公安局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局刑事拘留,2023年6月21日被聊城市東昌府區檢察院批準逮捕。建議依法追究刑事責任。
以上人員是中共黨員的,建議相關(guān)紀檢監察機關(guān)加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調,在具備作出黨紀處分條件后,及時(shí)作出處理。
(三)建議移送司法機關(guān)追究刑事責任人員(1人):
楊夫東,中共黨員,雙氧水公司副總經(jīng)理,分管運行、工藝、設備等生產(chǎn)單元。違反有關(guān)安全管理的規定,對事故發(fā)生負有責任。涉嫌重大責任事故罪,建議依法追究刑事責任。
(四)建議企業(yè)層面給予黨紀政務(wù)處分人員(18人):
1.劉冰,中共黨員,雙氧水公司工藝職能負責人(技術(shù)科科長(cháng))。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化控股有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國中化)擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
2.王彥國,中共黨員,時(shí)任雙氧水公司設備職能負責人(設備科副科長(cháng))。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
3.石吉泉,中共黨員,雙氧水公司安全科科長(cháng)。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
4.劉云棟,中共黨員,時(shí)任雙氧水公司電儀職能負責人(電儀車(chē)間電儀副主任)。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
5.王和生,中共黨員,雙氧水公司分管電儀職能負責人(分管電儀職能副處長(cháng)),2020年雙氧水質(zhì)量提升項目建設負責人。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
6.楊丙磊,雙氧水公司安全總監,雙氧水公司黨支部紀委委員、宣傳委員。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
7.劉丙敏,魯西化工集團股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)魯西化工集團)化工事業(yè)集團運行安全管理部部長(cháng),魯西集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)魯西集團)化工機關(guān)第三黨支部書(shū)記。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
8.張承鋒,中共黨員,魯西化工集團化工事業(yè)集團工藝安全管理部部長(cháng)。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
9.李道嶺,中共黨員,魯西化工集團化工事業(yè)集團設備安全管理部部長(cháng)。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
10.李書(shū)海,中共黨員,魯西化工集團化工事業(yè)集團安全監督管理部部長(cháng)。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
11.路正攀,時(shí)任魯西化工集團化工事業(yè)集團黨委委員、總經(jīng)理助理兼魯西聚碳酸酯有限公司黨總支部書(shū)記、副總經(jīng)理(主持工作)。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
12.金同營(yíng),魯西化工集團化工事業(yè)集團黨委委員、副總經(jīng)理,分管安全監督管理部。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
13.解傳瑋,中共黨員,時(shí)任魯西化工集團健康安全環(huán)保部副部長(cháng)(主持工作)。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,因無(wú)黨內職務(wù),給予黨內嚴重警告(影響期二年)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
14.鄧紹云,魯西化工集團副總經(jīng)理、魯西化工集團化工事業(yè)集團黨委書(shū)記兼總經(jīng)理,負責化工事業(yè)集團全面工作,并分管化工事業(yè)集團運行安全管理部。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
15.楊本華,魯西集團黨委委員,魯西化工集團高級副總經(jīng)理、總工程師兼總工辦主任,分管魯西化工集團技術(shù)管理工作。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度給予撤職處理。中國中化擬給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分,降為下一職級非領(lǐng)導職務(wù),扣發(fā)年度績(jì)效獎金,取消年度任期全部激勵。
16.姜吉濤,中共黨員,魯西化工集團副總經(jīng)理,協(xié)助安全總監分管安全生產(chǎn)工作,分管健康安全環(huán)保部。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度進(jìn)行處理。中國中化擬給予其黨內嚴重警告、記大過(guò)處分,年度績(jì)效等級為C或以下,扣發(fā)年度績(jì)效獎金40%。
17.張金林,時(shí)任魯西集團黨委副書(shū)記、安全總監,魯西化工集團常務(wù)副總經(jīng)理。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度進(jìn)行處理。中國中化擬給予其黨內嚴重警告、降級處分,免去魯西集團安全總監職務(wù),年度績(jì)效等級為C或以下,扣發(fā)年度績(jì)效獎金60%。
18.王延吉,時(shí)任魯西集團黨委書(shū)記、魯西化工集團總經(jīng)理。建議按照干部管理權限給予黨紀政務(wù)處分,建議企業(yè)根據內部管理制度進(jìn)行處理。中國中化擬給予其黨內嚴重警告、記大過(guò)處分,年度績(jì)效等級為C或以下,扣發(fā)年度績(jì)效獎金40%。
(五)建議黨委政府及部門(mén)層面給予黨紀政務(wù)處分和組織處理人員(18人):
1.謝添,中共黨員,聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聊城高新區)顧官屯鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng),主持顧官屯鎮政府全面工作。建議給予其政務(wù)記過(guò)處分。
2.陳瑋,中共黨員,聊城高新區顧官屯鎮黨委書(shū)記,主持顧官屯鎮黨委全面工作。建議給予其黨內警告處分。
3.田源,中共黨員,聊城高新區經(jīng)濟發(fā)展部副部長(cháng)、三級主管,負責聊城高新區工業(yè)和信息化工作,分管經(jīng)濟發(fā)展部工業(yè)和信息化辦公室。建議給予其黨內嚴重警告、政務(wù)降級處分。
4.申志軍,中共黨員,聊城高新區發(fā)展保障部二級主管、聊城化工產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)監督管理辦公室主任,主持聊城化工產(chǎn)業(yè)園安全生產(chǎn)全面工作,負責危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作。建議給予其黨內嚴重警告、政務(wù)降級處分。
5.崔琰,中共黨員,聊城高新區經(jīng)濟發(fā)展部部長(cháng)、二級主管,主持經(jīng)濟發(fā)展部全面工作。建議給予其黨內嚴重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。
6.楊繼文,中共黨員,聊城高新區發(fā)展保障部部長(cháng)、二級主管,主持發(fā)展保障部全面工作。建議給予其黨內嚴重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。
7.邵良臣,中共黨員,聊城高新區管委會(huì )二級專(zhuān)員,分管聊城高新區市場(chǎng)監管工作。建議給予其黨內警告、政務(wù)記過(guò)處分。
8.朱煒,中共黨員,聊城高新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任,分管聊城高新區工業(yè)和信息化工作。建議給予其黨內警告、政務(wù)記過(guò)處分。
9.赫占廷,中共黨員,聊城高新區管委會(huì )副主任,事故發(fā)生時(shí)分管應急管理工作。建議給予其黨內警告處分。
10.崔憲奎,中共黨員,聊城高新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任,主持聊城高新區黨工委、管委會(huì )全面工作。建議給予其黨內警告處分。
11.田西坡,中共黨員,聊城市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(cháng)、二級調研員,分管安全生產(chǎn)審批科。建議給予其黨內警告處分。
12.閆友亮,中共黨員,聊城市行政審批服務(wù)局黨組副書(shū)記、局長(cháng),主持聊城市行政審批服務(wù)局全面工作。建議給予其政務(wù)警告處分。
13.黃性利,中共黨員,聊城市工業(yè)和信息化局黨組成員,聊城市工業(yè)行業(yè)服務(wù)中心黨委書(shū)記、主任,分管聊城市工業(yè)和信息化局化工產(chǎn)業(yè)科。建議給予其黨內警告處分。
14.解志超,中共黨員,聊城市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(cháng),主持聊城市工業(yè)和信息化局全面工作。建議給予其政務(wù)警告處分。
15.翟榮忠,中共黨員,聊城市應急管理局黨委委員、副局長(cháng),分管危險化學(xué)品安全監督管理科。建議給予其黨內警告處分。
16.趙松儉,中共黨員,聊城市應急管理局黨委書(shū)記、局長(cháng),主持聊城市應急管理局全面工作。建議給予其政務(wù)警告處分。
17.王剛,中共黨員,聊城市政府黨組成員、副市長(cháng),分管工業(yè)和信息化工作。建議對其進(jìn)行誡勉。
18.劉文強,中共黨員,聊城市委常委、常務(wù)副市長(cháng),分管安全生產(chǎn)工作。建議對其進(jìn)行批評教育、責令其作出深刻檢查。
四、責成魯西化工集團股份有限公司向中國中化集團有限公司和聊城市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。責成聊城高新區黨工委、管委會(huì )向聊城市委、市政府作出深刻書(shū)面檢查。責成聊城市委、市政府向省委、省政府作出深刻書(shū)面檢查。
五、同意事故調查組對事故相關(guān)責任單位及其責任人的行政處罰建議。由聊城市應急管理局按照相關(guān)法律法規規定,對聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司、魯西化工集團股份有限公司及相關(guān)人員違法違規行為作出行政處罰。
六、同意事故調查組提出的事故防范和整改措施。聊城市政府及有關(guān)部門(mén)要認真吸取事故教訓,嚴格落實(shí)《調查報告》中提出的各項事故防范和整改措施,舉一反三,切實(shí)加強安全生產(chǎn)監管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化教育培訓和作業(yè)現場(chǎng)管理,有效預防較大及以上事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩定。
七、聊城市要組織有關(guān)部門(mén)依據法律法規規定和權限及程序,抓好對有關(guān)責任人和責任單位處理意見(jiàn)的落實(shí),事故處理和整改落實(shí)情況及時(shí)向省紀委監委機關(guān)、省政府安委會(huì )辦公室報告。
山東省人民政府
2024年4月1日
中化集團聊城魯西雙氧水新材料科技有限公司“5·1”重大爆炸著(zhù)火事故調查報告.docx
原文轉自:http://yjt.shandong.gov.cn/zwgk/zdly/aqsc/sgxx/202404/t20240419_4720072.html